2026年6月18日，生态环境部正式发布《非道路移动机械及其发动机污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）（征求意见稿）》，面向全社会公开征求意见，截止时间为2026年7月18日。这是继国四标准全面推行后，我国非道路移动机械排放控制领域的又一次重大升级，柴油发电机组作为非道路移动机械的重要类别，将面临更为严格的排放要求。

此次国五标准征求意见稿的核心变化体现在覆盖范围与限值力度两个层面。在覆盖范围上，国五实行“燃料中立”原则，将柴油、天然气、氢能、甲醇及混合动力机械全部纳入统一标准体系，功率管控门槛从国四的37kW大幅下放至19kW（约26马力），彻底消除了小功率发电机组的监管空白。在限值力度上，颗粒物质量（PM）全功率段收紧30%至55%，19至37kW段降幅高达98.5%；粒子数量（PN）全功率段限值收紧80%，强制19kW以上柴油机型标配DPF颗粒捕集器；氮氧化物（NOx）在56至560kW主流功率段整体下降80%。同时，国五首次纳入二氧化碳排放管控，并新增10ppm氨逃逸统一限值，实现污染物与温室气体的协同控制。

标准升级的背后是非道路移动机械污染权重的持续凸显。据《中国移动源环境管理年报（2025）》统计，2024年全国非道路移动机械NOx排放量达293.5万吨，占移动源排放总量的32.5%；颗粒物排放量15.4万吨，占比高达58.1%。编制说明明确指出，“机械在实际使用过程中冒黑烟及排放超标的现象仍然存在”，现行限值已不能满足行业技术发展和国家污染控制政策的要求。

对于柴油发电机组行业而言，国五标准的推进意味着技术路线与成本结构的双重调整。国四阶段已要求加装DOC+DPF+SCR后处理系统，主机成本较国三上浮8%至12%，年运维成本增加约18%。国五进一步收紧PN限值并强制DPF配置，将对发电机组企业的技术储备和成本控制能力提出更高要求。目前国五标准仍处于征求意见阶段，最终落地时间与过渡期安排尚未确定，但监管趋严的方向已经明确。