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今年5月,国务院批准北京市自2015年6月1日起重型柴油车全面实施国五排放标准,本市成为全国首个全面实施国五阶段机动车排放标准的城市。与国四排放标准相比,预计实施后第五阶段重型柴油车单车氮氧化物可削减40%左右。
同时,企业仍需要满足2013年7月北京市实施的两项地方标准,即《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(台架工况法)》(DB11/964-2013)和《重型汽车排气污染物排放限值及测量方法(车载法)》(DB11/965-2013)。此套组合标准被部分企业解读为“京五标准”。在此基础上,为进一步降低细颗粒物(PM2.5)污染,配合重型柴油车第五阶段排放标准实施,2016年1月1日起,北京市行政区域内使用的新增重型柴油车(公交车、环卫车、旅游车、邮政车、渣土车、班车、校车、机场巴士等)应选用安装壁流式颗粒捕集器(DPF)的车型,确保颗粒物个数(PN)不大于6×1012。这个标准被部分企业解读为“特京五”或“京五第二阶段”。据国内研究机构和发动机企业研究分析表明,安装净化效率高的壁流式颗粒捕集器可以降低90%以上颗粒物的排放质量和个数,是国际公认的降低柴油车颗粒物排放的最有效、最可靠的方式。目前,美国和欧盟都以技术法规的形式要求重型柴油车辆必须安装壁流式颗粒捕集器。由于对社会和车企提前宣传引导,达到第五阶段标准的车型已上千种,其中安装DPF装置且满足明年1月1日要求的车企有5家,车型达到110多种,包括了玉柴、潍柴等主流发动机企业,以及北汽福田、中国重汽等整车企业。目前,大部分企业选择在SCR基础上增加DPF装置,这与欧洲正在实施的欧6标准的技术路线基本是一致的。可以说,企业的技术路线为下一步即将实施的北京第六阶段重型车排放标准奠定了基础。
关于2013年7月实施的两项地方标准,即《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(台架工况法)》(DB11/964-2013)和《重型汽车排气污染物排放限值及测量方法(车载法)》(DB11/965-2013),主要是解决国家第四阶段(相当于欧洲4号)和第五阶段(相当于欧洲5号)重型柴油发动机排放标准存在的先天缺陷,即标准中规定的工况控制区域与车辆实际运行不一致,尤其是在市区行驶的车辆,实际发动机的工作状态不在标准工况规定的控制区域内,车辆选择性还原催化(SCR)系统不起作用,造成实际运行中氮氧化物排放严重超标。此外,通过采用PEMS整车测试设备,将对重型车整车排放进行检测,有效的控制了整车排放污染。
这两项地方标准填补了国内空白,属国际首创,对引领重型车污染防治具有重要作用。通过实施该标准,预计重型柴油车单车将削减60%的氮氧化物排放量。该标准的制定得到了国际清洁交通委员会(英文名称ICCT)认可并赞扬:“对新车实施两项附加要求——即在用车PEMS 达标测试和完善车辆排放测试要求,是解决非法规工况排放问题的全面、必要且有效的方法。在制订这些规定的过程中,北京市环保局再一次证明了其不仅在中国环保界的领跑者,在世界环保界也亦身处领先位置。我们期待这些管理措施的成功实施能够为北京市带来显著的公众健康收益,同时也希望世界上更多国家、地区和城市,包括全中国可以在日后学习北京的成功范例”。
按照标准规定,重型柴油车是指最大总质量3.5吨以上的柴油车。目前,北京市重型柴油车约22万辆,虽仅占机动车保有量的4%,但其排放的氮氧化物(NOX)和颗粒物(PM)却分别占机动车排放总量的50%和90%以上。重型柴油车排放污染已成为本市机动车排放氮氧化物(NOX)和颗粒物(PM)污染的主要来源。现阶段机动车排放仍是本市大气环境污染的主要来源之一,重型柴油车排放污染的问题尤为突出。
不断提高新车排放标准,降低单车排放污染,是机动车排放污染控制工作的重点方向之一。为解决柴油车污染问题,北京市采取逐步提高油品标准,严格在用车达标监管和引导本市车辆向电动化和低排放化方向发展等综合措施。实施新标准可大幅削减机动车污染物排放,实施第五阶段新车排放标准,重型柴油车单车氮氧化物排放将下降40%左右,对本市大气环境质量改善起到一定作用。
重要提示:
1、新车销售须符合新标准。按照《北京市大气污染防治条例》有关规定,凡在本市销售的重型柴油车(发动机)必须申报北京环保目录,其污染物排放必须符合相应排放标准的要求。
2、办理时限。自2016年1月1日起,对公交车、环卫车、旅游车、邮政车、渣土车、班车、校车、机场巴士等城市车辆不符合第五阶段排放标准且未安装壁流式颗粒捕集器(DPF)的车型,将不予办理环保手续。本市对符合第五阶段排放标准的车辆发放蓝色环保标志。
3、“新车新标准、老车老标准”。本市实行“新车新标准、老车老标准”的管理原则,执行新标准的范围是市场销售新车和在京首次申领牌照的机动车,对于车主正在使用的在用车,不受新标准实施的限制,但仍须达到老标准的排放限值。
4、经济政策鼓励报废更新重型柴油车。目前本市利用经济措施鼓励车主报废更新重型柴油车。本市正在实施的2015-2016年老旧机动车淘汰更新方案,对使用6年及以上、提前1年及以上报废的车辆补助车均8000元,特别是重型柴油车最高补助达21500元,若报废老旧机动车的车主更换新车,汽车生产企业还将按照平均标准不低于政府补助的原则再给予车主购置新车奖励。车主可抓住时机,尽快报废旧车更换新车。